强基础补短板 安徽不断开拓非公经济和社会组织高质量发展新局面

去年以来，安徽非公经济和社会组织以实施“双创两提升”工程为主线，抓重点、攻难点、创亮点，着力夯实根基、发挥作用、创新机制、打造品牌，不断开拓高质量党建引领非公经济和社会组织高质量发展新局面。

突出政治引领 扎实学党史办实事

利用“午间半小时”“下班半小时”等间隙，芜湖市各非公企业和社会组织党组织采取小型、灵活的方式，以车间、班组等为单位，开设“党史微党课”“读书分享会”等学习载体，受到了党员的欢迎。在去年开展的党史学习教育中，这些契合基层实际的学习形式，既保证了企业生产经营正常进行，又提升了党史学习教育效果。

做实“规定动作”，创新“自选动作”。各地各单位结合实际设计特色载体，做好学用结合文章，用好“三会一课”主阵地，细化专题学习、主题党日等具体任务，举办建党百年系列庆祝活动，在深入学习中筑牢信仰根基。全省3.1万个非公企业党组织、7300个社会组织党组织和26.4万名党员全部参与;分类举办党组织书记、党建工作指导员、党员出资人负责人和年轻一代民营企业家等培训班840期，培训6.5万人次。

将“党味”与“网味”有机融合，省互联网行业党委开展“百年风华正青春——庆祝建党百年正能量网络作品展演”，吸引近千万名观众通过网络观看，话题浏览量超1.5亿次。省“小个专”综合党委举办 “启航新征程 永远跟党走”主题宣讲活动，通过主题报告、微视频、情景剧等形式，展示党的辉煌历史和“小个专”党建工作成效。

省委组织部、省委非公工委部署开展“问题帮办、助企发展”主题活动，组织第四批1.2万多名党建工作指导员，以“三访三察、三个一批”为目标，联系走访非公企业7.1万户、社会组织1万多个，走访39.4万人次，帮助解决发展中的“烦心事”“难心事”。

铜陵市成立“同您一起”党员服务联盟，开展社会公益、企业服务、社会治理等服务活动。省律师行业党委组织4250名律师开展法治宣讲1106场次，提供法律咨询27447人次，举办法律服务活动2799场次。省注册会计师资产评估行业党委制定344项 “我为群众办实事”任务清单、293项“我为行业添光彩”任务清单，引导行业从业人员办实事解难题树形象。

聚焦提质扩面 织牢织密组织体系

非公领域和社会组织党建工作点多、线长、面广，人员流动大、流速快，党员组织关系接转往往不够及时顺畅。

针对这一现实问题，去年以来，合肥市运用信息化手段，开发上线运行“码上回家”微信小程序，采取“线上收集信息、线下联系办理”的联动方式，为党员接转组织关系提供“便捷通道”。目前已将4415户非公企业、181个社会组织纳入平台管理，新组建党组织740个、推动4594名党员及时转接组织关系。

本固则枝荣。全省突出从严从实，打牢基层基础，常态化开展党组织设置和生产经营情况 “两项排查”，11250户非公企业、1032个社会组织新纳入工作对象。各地精准制定年度党组织组建和培育计划，加大园区、商务楼宇、商圈市场、行业或行业协会等组建党组织力度，深入推进“找出一批、发展一批、输入一批”专项行动，全年在非公企业发展党员12172名、社会组织发展党员9878名，6267户企业、1086个社会组织新组建党组织。

亳州市开展摸底排查“回头看”和“扫楼清园”行动，新增入库企业1200多家;实施“单飞计划”，新组建党组织739个、单独组建710个，翻了两番。淮南市开展“找党员、建组织、强引领”专项行动，全年新建党组织640个。省注册税务师行业党委开展“抓排查促规范”“找党员建支部”两项行动，78家税务师事务所成立了党组织。

“组建群团组织，扩大党的工作覆盖。 ”去年5月，我省出台实施意见，进一步发挥群团组织独特优势，扩大非公经济和社会组织党的组织和工作覆盖面，提升覆盖质量。全省新组建工会组织15559个、团组织4356个、妇女组织6711个，均创历史新高。

团省委开展攻坚行动，依托行业、社团、街区、楼宇、物业、产业链等，扩大团组织覆盖面。省总工会开展新就业群体入会集中行动，吸收快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等群体41.2万人加入工会组织。马鞍山市制定党群组织组建、群团推优、阵地共建“三个规范”，新建工青妇组织881个。

注重作用发挥 增强服务发展实效

在生产经营中当先锋、作表率，在改革发展中抓服务、促引领。全省非公经济和社会组织党组织和党员充分发挥作用，助力高质量发展。

各地大力推进党建工作写入非公企业章程，全面促进党组织融入内部治理体系，推进党组织负责人与经营管理层“双向进入、交叉任职”，交叉任职比例达85.2%。

行之有效载体的创设，搭建了发挥作用的平台。各地共创建党员示范岗5.6万个、党员责任区3.3万个，党员职工贡献助企“金点子”4.1万个;设立党员技术攻关组、党员工匠(技能大师)工作室1210个，党组织和党员在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益中的作用有力彰显。

着眼构建常态长效服务机制，各地积极建立健全党建工作指导站(组)问题收集、帮办、反馈、问效机制，做好与“四送一服”双千工程对接，党建工作指导员收集问题和意见建议51865件，已办结49064件，办结率94.6%。

池州市开展“益企帮帮”行动，建立问题帮办“四诊”机制，组建“益企帮帮团”28个，帮助解决问题800多件。亳州市开展 “红双贷”行动，对党建工作开展好的非公企业和社会组织优化信贷服务，授信1.2亿元。

省民政厅组织省级商协会承办61场全省性会展活动，协助招商引资163亿元。省工商联所属商会党委在支援河南抗洪救灾中组织捐款捐物3485多万元，在消费助农中购买金寨、新疆皮山农产品合计720多万元。

健全体制机制 着力破解重点难点

去年以来，马鞍山市选择6个省级以上开发园区，试点开展产业链、供应链和创新链非公党建工作，通过建组织、强链条、聚产业、提能级，有效推动党建与产业的融合发展，形成“优势更优、强项更强、特色更特”的产业新态势。

健全体制机制，突破重点难点。各地各单位坚持问题导向，聚焦重点领域，注重分类施策，积极探索办法路径，形成了一批可借鉴可推广的实践成果和制度成果。

树立鲜明导向，压实工作责任，条抓块统的机制逐步健全。省委非公经济和社会组织工委坚持重点联系制度，完善“非公工委+行业党委”工作模式，促进任务落实。省卫健委出台意见，把加强民营医院党建工作纳入各市卫健委目标管理绩效考核指标，将党建工作情况列入医疗机构前置审批事项和巡查内容。省市场监管局推动16个市和104个县(市、区)全部成立“小个专”综合党委，1203个市场监管所全部建立“小个专”党建工作指导站，构建起省市县所四级工作体系。省科技厅、省经信厅等结合职能，把指导推动党建工作与落实惠企政策、强化科技和人才支持、优化营商环境等工作结合起来。

安庆市组织12个省级以上开发区与沪苏浙地区开发区开展合作共建，成立10个县级产业链创新链联合党委或党建联盟，引领承接亿元以上项目430多个。阜阳市开展“十佳非公经济和社会组织党组织书记”评选，对获评的党组织书记按照同级劳动模范标准给予奖励。

选树先进典型，发挥示范引领作用。各地注重发掘基层涌现的先进典型和成功经验，加大宣传推广力度。省委非公工委首次开展党建工作好故事、典型案例征集活动，吸引160万人次参与网络投票，评选产生好故事49篇、典型案例68个。六安市打造非公党建“映山红”品牌，实施党建“微品牌”和“示范品牌”培育计划，发挥示范带动作用。在建党一百周年表彰中，萧县蓝天救援队党支部等4个党组织被评为全国先进基层党组织，安徽宝业建工集团有限公司党委书记杨忠命等3人被评为全国优秀党务工作者。(黄永礼 陈小平)

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关键词： 强基础补短板 非公经济 社会组织 高质量发展