【热闻】南阳宛城区法院：推行执行工作无纸化改革 打造“智慧执行”新机制

大河网讯 今年以来，南阳市宛城区法院全面落实人民法院执行权运行机制改革要求，建立以执行指挥中心实体化运行为核心，以“案件无纸化办理”与“执行事务集约办理”为依托的“智慧执行”运行新机制。

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创建“执行卷宗管理中心”，夯实纸质卷宗数字化加工的基础

新创建的“执行卷宗管理中心”，通过电子卷宗随案同步生成，对全院1700余件各类在执案件实行规范化、集约化、数字化的动态管理。“执行卷宗管理中心”负责纸质卷宗材料的统一归集整理、集中扫描修图、智能编目挂接、纸质材料精准管理、加工数据深度应用等相关工作，并自动同步到PC终端和移动执行PAD终端，共享给各团队同步调用。

执行实施团队在外勤执行时，利用移动执行PAD终端，实现执行现场生成法律文书并网上审批签章，办案场景同步影像记录，收集证据材料和笔录签名。从传统手工办案模式向移动化、无纸化、可追溯监管的规范执行办案模式过渡。

强化执行事务集约中心建设，集约办理各类事务性工作

宛城区法院在执行指挥中心设立执行事务集约中心，集约化、流程化、规范化办理执行当事人初次接待、批量制发程序性法律文书、线上线下财产查控、办理委托执行事项、录入强制措施信息、网络拍卖辅助、接待执行来访信访、接处咨询举报电话等事务性工作，实现从“办案”向“办事”的执行理念转变。执行实施团队集中精力做好案情研判、现场执行等必须由执行法官（执行员）承担的核心办案业务。

“执行事务集约中心”按执行工作无纸化管理要求，在办理各项事务时同步生成电子卷宗并导入“执行案件流程信息办案平台”，减少向“执行卷宗管理中心”移送纸质材料。

联动合力，助推执行指挥中心实体化运行

执行指挥中心加强与院“司法辅助事务管理中心”的业务联动、数据联通，助推执行指挥中心实体化运行。自今年3月份以来，通过线上任务流转和数据回填，已集中送达各类执行文书4851案，涉及受送达人8053人，规范处理送达任务工单13759件，电子送达率91.29%，基本解决了“送达难”问题。

执行指挥中心质效管理岗和节点监控岗通过对三个事务中心的节点办理材料和工作数据同步汇总分析，及时对案件和事务的办理进行事中管理、同步监控，如六月份已经发出案件节点期限预警24条；动态监控文书制作与送达、财产查控、财产处置等工作进度，如今年已向财产处置团队发出8条及时启动二拍、交付拍品的督办指令。

全面推行“大中心、小团队”的机构设置， 合理配置执行资源

推行“智慧执行”机制改革后，宛城区法院全面推行“大中心、小团队”的机构设置模式。执行指挥中心负责“执行卷宗管理中心”和“执行事务集约中心”的日常管理，还负责提供移动终端管理、视频会商、执行过程记录、执行公开、舆情监测、决策分析等技术服务；承担执行公开数据管理、案件繁简分流、执行质效管控、执行案款管理、终本案件管理等管理职责，指定专员负责，做到定岗、定责、定人、定标准、定时限，确保工作规范和信息安全。经过系统化整合执行工作力量，执行指挥中心人员配比已占到全院执行力量的60%。

执行实施按照工作特点设立“小团队”，充分发挥集约化执行优势，彻底改变“一人包案到底”或“团队包案到底”的传统办案模式，实现“最强大脑”与“最强团队”职能与效能的有机结合、线上执行和线下执行的有机统一。

下一步，宛城区法院将继续通过全面推行“智慧执行”工作模式，充分利用各项事中管理数据作为规范性管理抓手，结合事后的执行监督稳步提升办案质量，实现执行案件信息全链条可监管、各节点可查询、全进程可预期、全流程可追溯，全面提升执行工作的信息化水平，推动执行工作规范化管理的深刻变革。（薛小磊 黄篪 边晓明/文图）

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